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數(shù)字式高壓核相儀技術(shù)規(guī)范一、簡介

LYWHX-9000無線高壓核相儀是專為高壓線路核相而精心設(shè)計制造的，突破傳統(tǒng)核相器電壓等級限制問題，可以在極低電壓線路中核相，*實現(xiàn)從200V~220kV電壓自動核相(如400V、10kV、35kV、66kV、110kV、220kV)，無需根據(jù)電壓等級購置多套核相儀，節(jié)省成本，減少攜帶，省時快捷。對于高壓線路核相(電壓超過400V時)，可將探測器的金屬探鉤逐漸靠近導(dǎo)線，當(dāng)感應(yīng)到電場信號即可完成核相，無需直接接觸高壓導(dǎo)線，安全！當(dāng)裸導(dǎo)線電壓超過35kV，必須使用非接觸核相。本核相儀還具有測試相位、頻率、相序、驗電、變壓器組別判斷等功能。

LYWHX-9000無線高壓核相儀由主機、探測器、伸縮絕緣桿、監(jiān)測軟件、USB通訊線等組成，無線信號直線傳輸距離約30米，主機采用3.5寸真彩液晶屏，可以同屏顯示相位、頻率、相序及核相結(jié)果；向量圖指示、相位指示，清晰直觀；具有“X信號正常、Y信號正常、同相、異相”等語音提示功能，使測試更簡單輕松。

監(jiān)測軟件具有在線實時監(jiān)控、歷史數(shù)據(jù)查詢、向量圖指示、相位指示功能；具有歷史數(shù)據(jù)讀取、查閱、保存、打印等功能。

數(shù)字式高壓核相儀技術(shù)規(guī)范二、電氣符號

數(shù)字式高壓核相儀技術(shù)規(guī)范三. 技術(shù)規(guī)格

數(shù)字式高壓核相儀技術(shù)規(guī)范四. 儀表結(jié)構(gòu)

1. USB數(shù)據(jù)下載接口           2. 3.5寸彩色液晶屏

3. 主機                       4. 上下左右箭頭鍵及MEM控制鍵

5. 主機POWER鍵(開關(guān)機)       6. 探測器探鉤(2個)

7. 探測器探針(2根)            8. X探測器

9. 電源指示燈                 10.探測器POWER鍵(開關(guān)機)

11.探測器絕緣桿連接口         12.信號工作指示燈

13.探測器電池底蓋             14. Y探測器

15.伸縮絕緣桿(2根)

數(shù)字式高壓核相儀技術(shù)規(guī)范五、操作

1．主機開關(guān)機

按POWER鍵開機，LCD顯示測量頁面，再按POWER鍵關(guān)機，若開機后LCD持續(xù)黑屏閃爍，可能電池電壓不足，請更換電池。儀表開機15分鐘后 LCD 持續(xù)閃爍，提示儀表將自動關(guān)機，LCD 持續(xù)閃爍30秒后自動關(guān)機，以降低電池消耗。若 LCD 持續(xù)閃爍時，按POWER 鍵儀表能繼續(xù)工作。

2．探測器開關(guān)機

按POWER鍵開機，POWER指示燈亮，探測器進入測試模式，再按POWER鍵關(guān)機，若開機后POWER指示燈快速閃爍或變暗，可能電池電壓不足，請更換電池。探測器開機15分鐘后POWER指示燈持續(xù)閃爍，提示探測器將自動關(guān)機，POWER指示燈持續(xù)閃爍30秒后自動關(guān)機，以降低電池消耗。若POWER指示燈持續(xù)閃爍時，按 POWER 鍵探測器能繼續(xù)工作。

3．?dāng)?shù)據(jù)保持

在測試模式下，按向左箭頭鍵，可以保持LCD顯示，“HOLD”符號指示。 再按向左箭頭 鍵解除數(shù)據(jù)鎖定，返回測試模式，“HOLD”符號消失。

4．?dāng)?shù)據(jù)存儲

在測試模式下，按向左箭頭鍵保持?jǐn)?shù)據(jù)的同時，儀表自動編號并存儲當(dāng)前保持的數(shù)據(jù)。本儀表能存儲9999組數(shù)據(jù)，若存儲已滿，不再存儲數(shù)據(jù)，必須清除內(nèi)存后才能再存儲。

5．?dāng)?shù)據(jù)查閱

在測試模式下，按向右箭頭鍵進入數(shù)據(jù)查閱模式，“RD”符號指示，同時自動顯示存儲的第0001組數(shù)據(jù)，按向左、向右箭頭鍵移動光標(biāo)“ 1、－1、 10、－10、 100、－100”選擇相應(yīng)的步進量，按MEM鍵進行翻閱。按向左、向右箭頭鍵移動光標(biāo)到“退出”位，按MEM鍵退出查閱模式，返回測試模式。

6．?dāng)?shù)據(jù)刪除

在數(shù)據(jù)查閱模式下，按向左、向右箭頭鍵移動光標(biāo)到“刪除”位，按MEM鍵進入數(shù)據(jù)刪除模式，按向左、向右箭頭鍵移動光標(biāo)到“是”或“否”，按MEM鍵進行相關(guān)操作并返回測試模式。

7．背光亮度

在任何模式下，按向上、向下箭頭鍵可以改變液晶背光亮度，液晶背光亮度值自動存儲，儀表上電開機自動恢復(fù)儲存亮度值。

8．?dāng)?shù)據(jù)上傳

連接好電腦與主機的USB通訊線，開機，運行軟件，即可以讀取儀表所存儲的歷史數(shù)據(jù)，上傳電腦并管理數(shù)據(jù)。

軟件需Windows XP/2000系統(tǒng)安裝，具有在線實時數(shù)據(jù)、歷史查詢、數(shù)據(jù)保存，向量圖指示、相位指示功能；具有歷史數(shù)據(jù)讀取、查閱、保存、打印等功能。

9．自校驗

現(xiàn)場核相前請先做自校驗，以確認儀表能正常工作。即將自校線的兩個夾子分別連接到兩個探測器的探針上，再將自校線插頭插入交流220V電源插座，在同一條火線上自校驗，主機指示同相，若沒電可能插了零線，將自校線插頭反插即可。

10．核相、相位、驗電、頻率、相序測試

連接好絕緣桿，開機，若主機與探測器通訊正常，對應(yīng)指示燈亮，通訊不正常，指示燈不亮，同時主機會語音提示“X信號正常”、“Y信號正常”。

核相時先將X探測器靠近或接觸任一相線，再將Y探測器靠近或接觸要核的其它相線。高壓核相時，探測器無需直接接觸高壓導(dǎo)線，將探測器探鉤逐漸靠近導(dǎo)線，當(dāng)感應(yīng)到電場后探測器會發(fā)出“嘟--嘟--嘟”提示音及指示燈持續(xù)閃爍，完成驗電功能。低壓核相(400V及以下)，特別是對配電箱的低壓進行核相，請將金屬探鉤換成金屬探針。

非接觸核相時，若各相線相互比較近，應(yīng)選遠離其它導(dǎo)線的位置進行測試。

核相是以X探測器為基準(zhǔn)，固定顯示A相，若兩探測器相角差在-25°～25°范圍內(nèi)(335°～360°即是-25°～0°)，Y探測器檢測結(jié)果為A相，定性為同相；若兩探測器相角差在95°～145°或215°～265°范圍內(nèi)，定性為異相。同時主機語音提示“同相”或“異相”。

相角差在95°～145°時，Y探測器檢測結(jié)果為B相，即順相序；相角差在215°～265°Y探測器檢測結(jié)果為C相，即逆相序。

六. 電池更換

1) 當(dāng)電池電壓降到7.2V±0.1V時，主機顯示電池電壓低符號，探測器電源指示燈快速閃爍，表示其電池電量不足，請更換電池。

2) 按POWER鍵關(guān)機，確認儀表處于關(guān)機狀態(tài)，打開電池蓋板，換上全新合格的電池，特別注意電池規(guī)格極性，蓋好電池蓋板，再開機確認是否完成更換。

七. 裝箱單

注意事項

感謝您購買了本公司的LYWHX-9900無線高低壓核相儀，為了更好地使用本產(chǎn)品，請一定：

——詳細閱讀本用戶手冊，操作者必須*理解手冊說明并能熟練操作本儀表后才能進行現(xiàn)場測試。

——嚴(yán)格遵守本手冊所列出的安全規(guī)則及注意事項。

任何情況下，使用本儀表應(yīng)注意安全，尤其進行高壓核相時。

若被測線路電壓超過400V必須連接絕緣桿使用，手握絕緣桿絕緣護套端。

當(dāng)電壓超過35kV時，必須采用非接觸式核相。

使用應(yīng)對絕緣桿做耐壓試驗，必須使用合格的絕緣桿。

由于高壓線路很危險，操作者必須經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)并獲得國家相關(guān)高壓操作認證才能使用本儀表進行現(xiàn)場測試。

注意本儀表面板及背板的標(biāo)貼文字及符號。

請勿于高溫潮濕，有結(jié)露的場所及日光直射下長時間放置和存放儀表。

更換電池，請注意電池極性。

長時間不使用本儀表，少三個月給電池充一次電池。

電池充電一般2小時可以完成，避免長時間過充。

若使用普通非可充電池，嚴(yán)禁給電池充電，長時間不用儀表請取出該電池。

拆卸、維修本儀表，必須由有授權(quán)資格的人員操作。

若探測器、絕緣桿及其他部件有損傷，請禁止使用。

定期保養(yǎng)本儀表，不能用腐蝕劑或粗造物清潔機身或絕緣桿。

由于本儀表原因，繼續(xù)使用會帶來危險時，應(yīng)立即停止使用，并馬上封存，由有授權(quán)資格的機構(gòu)處理。

儀表及手冊上的“”危險標(biāo)志，使用者必須依照指示進行安全操作。

儀表及手冊中的“”極其危險標(biāo)志，使用者必須嚴(yán)格依照指示進行安全操作。

建議本儀表每年至少進行一次絕緣強度測試。

一．簡介

LYWHX-9900無線高低壓核相儀是一款全智能無線高低壓語音核相儀，突破傳統(tǒng)核相儀電壓等級限制問題，可以在極低電壓線路中核相，*實現(xiàn)從10V～550kV電壓自動核相(如400V、10kV、35kV、66kV、110kV、220kV)，無需根據(jù)電壓等級購置多套核相儀或分別配置高低壓探測器，節(jié)省成本、減少攜帶、省時快捷。對于高壓線路核相(電壓超過400V)，可將探測器的金屬探鉤逐漸靠近導(dǎo)線，當(dāng)感應(yīng)到電場信號即可完成核相，無需直接接觸高壓導(dǎo)線，安全！當(dāng)電壓超過35kV時，必須使用非接觸核相。本核相儀還具有測試相位、頻率、相序、驗電、變壓器組別判斷等功能。

LYWHX-9900由探測器、接收器(主機)、伸縮絕緣桿、監(jiān)控軟件、USB通訊線等組成，其無線傳送測試數(shù)據(jù)能穿透隔墻障礙，直線傳輸距離約100米。主機選用4.3寸65K色LCD彩屏，可以同屏顯示相位、頻率、相序、及核相結(jié)果，動態(tài)向量圖指示，清晰直觀；具有“X信號正常、Y信號正常、同相、異相”等語音提示功能，會使測試變得簡單輕松；主機還設(shè)計有USB接口，現(xiàn)場測試保存的數(shù)據(jù)可以通過監(jiān)控軟件導(dǎo)入電腦，便于歷史數(shù)據(jù)查閱和管理。絕緣桿以無堿玻璃纖維布為基材，用環(huán)氧酚醛樹脂作為粘合劑加熱卷壓烘焙固化而成，具有高絕緣、可伸縮、防潮、抗沖擊、抗彎、輕便等特性。

由于本儀器有些用戶不會經(jīng)常使用，甚至半年才用一次，若長時間不用忘記給電池充電可能造成電池?zé)o法正常工作，用戶又不方便購買同規(guī)格的充電電池，所以，LYWHX-9900設(shè)計了兩種電池供電方式，當(dāng)可充電電池損壞，可以購買普通電池取替使用(主機用1.5V LR6電池6節(jié)；探測器用6F22 9V兩塊)。

LYWHX-9900無線高低壓核相儀，又名“核相儀、核相器、無線高壓核相儀、無線高低壓語音核相儀、高壓數(shù)顯語音核相器、無線高壓智能核相儀”等等。

二．電氣符號

三．技術(shù)規(guī)格

四．結(jié)構(gòu)

1.探測器探鉤(2個)

2.探測器探針(2根)

3.探測器電源開關(guān)及指示燈

4.探測器天線接口

5.絕緣桿連接接口

6.探測器充電接口

7.主機天線

8.主機LCD

9.主機充電接口       

10.FILTER濾波器按鍵

11.功能按鍵組

12.USB接口

13.接收器電源開關(guān) 

14.絕緣桿連接頭

15.絕緣護套(手握端)

五．LCD說明

1.X探測器通訊狀態(tài)指示    

2.Y探測器通訊狀態(tài)指示

3.同相/異相指示           

4.相位圖形指示

5.相位數(shù)字顯示            

6.頻率或電壓指示(限型號)

7.X探測器檢測信號(固定顯示A相)

8.Y探測器檢測信號(顯示A或B或C相)

9.HOLD/READ(保持/查閱等狀態(tài)指示)

10.存儲/查閱的數(shù)據(jù)組數(shù)

六． 操作方法

1．開關(guān)機

按POWER鍵可以開關(guān)機，開機15分鐘后儀表自動關(guān)機。

2．?dāng)?shù)據(jù)保持

在測試模式下，按HOLD鍵，可以保持LCD顯示，“HOLD”符號指示。再按HOLD鍵解除數(shù)據(jù)鎖定，返回測試模式，“HOLD”符號消失。

3．?dāng)?shù)據(jù)存儲

在測試模式下，按HOLD鍵保持?jǐn)?shù)據(jù)的同時，儀表自動編號并存儲當(dāng)前保持的數(shù)據(jù)，取消數(shù)據(jù)保持時顯示“SAVE”符號，提示已存數(shù)據(jù)多少組。本儀表能存儲200組數(shù)據(jù)，若存儲已滿，顯示“已滿”或“FULL”符號，必須清除內(nèi)存后才能再存儲。

4．?dāng)?shù)據(jù)查閱

在測試模式下，按住READ鍵進入數(shù)據(jù)查閱模式，“READ”符號指示。同時自動顯示存儲的第001組數(shù)據(jù)，再按箭頭鍵翻閱。本儀表設(shè)置了“ 1、-1、 10、-10”快速查閱存儲數(shù)據(jù)功能，按上下箭頭鍵以步進量為增1或減1查詢，按左右箭頭鍵以步進量增10或減10查詢查詢。

5．?dāng)?shù)據(jù)刪除

在測試模式下，按CLEAR鍵進入數(shù)據(jù)刪除對話框，再按左右箭頭鍵選擇“是”或“否”，再按CLEAR鍵確定是否刪除并返回測試模式。數(shù)據(jù)刪除后不能再恢復(fù)。

6．?dāng)?shù)據(jù)上傳

連接好電腦與主機的USB通訊線，開機，運行監(jiān)控軟件，即可以讀取存儲的歷史數(shù)據(jù)，上傳電腦并管理數(shù)據(jù)。

7．濾波

為了提高測試的準(zhǔn)確性，儀表增設(shè)了濾波功能，即在核相時，按FILTER鍵可以啟動或關(guān)閉濾波功能，啟動時LCD動態(tài)顯示“FILTER……”，這樣核相的結(jié)果會更加，只是測試的時間會延長。

8．自校驗

現(xiàn)場核相前請先做自校驗，以確認儀表能正常工作。即將自校線的兩個夾子分別連接到兩個探測器的探鉤上，再將自校線插頭插入220V電源插座，在同一條火線上自校驗，若沒電可能插了零線，將自校線插頭反插即可。

9．核相、驗電、頻率、相序測試

連接好絕緣桿，裝好天線，開機，若主機與探測器通訊正常，紅色狀態(tài)燈亮；通訊不正常，白色狀態(tài)燈亮。同時主機會語音提示“X信號正常”、“Y信號正常”。

核相時，先將X探測器靠近或接觸任一相線，再將Y探測器靠近或接觸要核的其他相線。高壓核相，探測器無需直接接觸高壓導(dǎo)線，將探測器探鉤逐漸靠近導(dǎo)線，當(dāng)感應(yīng)到電場后探測器會發(fā)出“嘟--嘟--嘟--”提示音，完成驗電功能。低壓核相(400V及以下)，特別是對配電箱的低壓進行核相，請將金屬探鉤換成金屬探針，用探針直接接觸低壓導(dǎo)線，當(dāng)電壓過低的時候，需接觸裸導(dǎo)線測試。

核相是以X探測器為基準(zhǔn)，固定顯示A相。若兩探測器相角在－20°～20°(340°～360°即是－20°～0°)，Y探測器檢測結(jié)果為A，定性為同相；若兩探測器相角在100°～140°或220°～260°，定性為異相。同時主機語音提示“同相”或“異相”。

相角在100°～140°時，Y探測器檢測結(jié)果為B，即順相序；相角在220°～260°，Y探測器檢測結(jié)果為C，即逆相序。

10．電池充電或更換

當(dāng)電池電壓不足時，電壓低符號顯示，請及時給電池充電，若多次充電后電池電量還不夠，請更換全新的電池。若用戶不方便購買同規(guī)格的可充電池，可以購買普通電池代替使用(主機用1.5V、LR6電池6節(jié)；探測器用6F22 9V各1塊)。

更換電池時，確認儀表處于關(guān)機狀態(tài)。

探測器電池更換：松開探測器底蓋上的四枚螺絲，小心打開底蓋，換上全新合格的電池，若繼續(xù)使用同規(guī)格的鋰電池，需要對應(yīng)焊接連線。探測器預(yù)留有6F22型電池接口，若換6F22型電池，原內(nèi)置的鋰電池需要取下，裝上6F22型電池即可。

主機電池更換：松開主機電池蓋板的一枚螺絲，打開主機電池蓋板，換上全新合格的電池。注意電池規(guī)格極性，蓋好底蓋或電池蓋板，擰緊螺絲。主機可以使用1.5V、LR6電池。

電池更換完畢后，按POWER鍵確認電池是否更換成功。更換電池必須嚴(yán)格按照等同性能及參數(shù)的電池更換。

七．裝箱單

1.產(chǎn)品簡介

WHX-3000型高壓無線核相儀是用于執(zhí)行許多常規(guī)的電壓表或有線核相器的現(xiàn)有功能。

它的優(yōu)點主要在于去掉了連接開路點兩端的引線，儀器通過無線電信號來通訊，使用范圍可以擴展到近20米，并且可以穿過圍墻和隔板使用，使用起來比電壓表或核相器要簡單。

同時，儀器采用狀態(tài)模擬技術(shù)，減輕了機體的重量，提高了使用的舒適度，可以一個人輕松和安全地操作兩個儀器。

WHX-3000系列無線核相器特別適合應(yīng)用在特定的使用條件下，現(xiàn)有的電壓表或相器不適合使用的情況。在較高的電壓情況下，安全性和簡易的使用是首要因素，該系統(tǒng)是您理想的選擇。而且，這種裝置可以穿過圍墻和金屬屏蔽來使用，解決了常規(guī)儀器使用時面臨的問題。

WHX-3000型高壓無線核相儀相比于WHX-2000型無線核相器功能更強大，增加了相位角、頻率、電壓波形顯示功能，測量結(jié)果更為直觀；配備了可充電電池，使用方便。

2.結(jié)構(gòu)原理

WHX-3000型高壓無線核相儀包括三個在電氣上互不相連的組件，兩個發(fā)射器，一個接受器，發(fā)射器上裝有的電極可與被測導(dǎo)線相連，其電極的形狀為鉤形，以便掛到導(dǎo)線上；測量時，兩個發(fā)射器分別連接到檢測線路上，這些電極均作為發(fā)射天線之用。發(fā)射器的端部均應(yīng)與絕緣操作桿相接。

接受器為手持式儀器，帶有內(nèi)置天線，用于接收發(fā)射器發(fā)送過來的數(shù)字信號。接收到發(fā)射器發(fā)射的相位信號后，經(jīng)分析處理后，將頻率，電壓波形和相位差顯示在LCD上。

圖1  WHX-3000高壓無線核相儀發(fā)射器       圖2高壓無線核相儀接收器

發(fā)射器是電壓探測器和發(fā)射器的聯(lián)合裝置，首先判斷線路是否帶電，然后發(fā)出有關(guān)導(dǎo)體相位的信號。接收器，獲得發(fā)射器發(fā)出的信號，然后在測試時用信號通知用戶導(dǎo)體達到了同相。

在使用中，首先對所有線路使用WHX-3000型的發(fā)射器裝置分別兩條線路進行接觸，通過發(fā)出蜂鳴聲和閃爍光確定分它們帶電，然后把發(fā)射器1置于開路點的一端，發(fā)射器2依次置于開路點另一端的各相線路上，直至找到與發(fā)射器1所在的導(dǎo)體同相位的線路。此時，接收器的LCD上顯示出兩條線路上的頻率，電壓波形以及相位差。

WHX-3000型作為標(biāo)準(zhǔn)的工具箱帶有金屬運輸包裝和架空線探頭。

3.技術(shù)參數(shù)

4.儀器自校驗

圖3  WHX-3000型高壓無線核相儀發(fā)射器發(fā)射度座

a.發(fā)射器自校驗:

→ 裝上鉤狀電極

→ 持續(xù)按試驗按鈕

→ 4只燈閃爍，蜂鳴器同步發(fā)聲

→ 幾秒后，聲訊號及閃光停。只有1只LED1繼續(xù)保持亮

→ 如果未看到以上的各項指示（如部分亮燈或無聲訊號等），需要更換電池

b.無線傳輸自校驗

→ 手握一只發(fā)射器

→ 同時按下兩個發(fā)射器的Test Button

→ 如果無線傳輸正常，接收器上的“信號”燈亮

5.接收器功能說明

1．LCD顯示窗口

2、電源按鈕

3、電源指示燈

4、異相指示燈

5、信號指示燈

6、充電指示燈

7．充電插孔

8、相梯形差起始波形指示

9、發(fā)射器1線路信號

10、發(fā)射器2線路信號

11、發(fā)射器1線路電壓波形

12、發(fā)射器1線路頻率

13、發(fā)射器2線路電壓波形

14、發(fā)射器2線路頻率

6.相位測量

→將發(fā)射器1和2掛到兩條線路上，并進入“相位測量”模式

→當(dāng)兩條線路有電壓時，接收器信號指示燈亮

→接收器LCD上顯示兩條線路的電壓波形，頻率以及相位差

→根據(jù)接收器LCD上顯示的“相位差”判別線路是否同相

→如果線路無線壓時，接收器LCD上相應(yīng)線路顯示區(qū)域顯示“缺相”

→兩條線路異相時，接收器異相指示燈亮

7.更換電池

WHX-3000型無線核相儀的發(fā)射器各配1節(jié)CE16LR61堿電池，更換步驟如下：

→ 拆下電極

→ 擰開單元頂上的螺帽

→ 推動單元頂上的金屬螺帽以及推動電子模塊

→ 當(dāng)電子模塊在塑料盒內(nèi)發(fā)生移動，即可移動金屬罩，取得外殼內(nèi)部位于電子電路一側(cè)的電池，拉動帶子取出電池，換新電池

→ 按上述程序重新恢復(fù),要保證金屬罩正確就位，孔的中心螺帽輕輕擰到電子模塊上，直到回到其后的位置，并將電極重新擰上。

→特別注意事項：更換電池時，按電池盒內(nèi)表明的圖示必須保證電池極性的正確。

8.注意事項和保養(yǎng)

WHX-3000型無線核相儀的外殼由聚碳酸酯制成,必須保持清潔,各種污穢或濕氣必須擦除.每次使用之前,可以用布蘸少許硅油擦拭儀器.

→ 儀器不使用時必須妥善存放于箱內(nèi)

→ 低溫環(huán)境下（—10℃或更低），儀器必須按要求儲存在溫暖的地方，電池受冷可能失效

→ 儀器每次使用前后均應(yīng)自校驗

9.保修

  自發(fā)貨之日起一年內(nèi),在正常使用的狀態(tài)下,儀器沒有材料和制作工藝上的缺陷.如果出現(xiàn)儀器無法操作,退回原廠修理.由于人為原因造成的儀器扣球不屬保修范圍之列.

儀器每次使用前后均應(yīng)自校驗。

據(jù)自然資源部國土空間規(guī)劃局副局長張兵介紹，此次發(fā)布的《意見》明確了建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的時間表：到2020年，基本建立國土空間規(guī)劃體系，逐步建立起“多規(guī)合一”的規(guī)劃編制審批體系、實施監(jiān)管體系、法規(guī)政策體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；基本完成市縣以上各級國土空間總體規(guī)劃的編制，初步形成全國國土空間開發(fā)保護的“一張圖”。到2025年，健全國土空間規(guī)劃的法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。到2035年，全面提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　張兵說，目前，還有一部分法定規(guī)劃仍在有效期內(nèi)運行，在新規(guī)劃沒有完成前的過渡時期內(nèi)，要做好相關(guān)規(guī)劃的順暢銜接。“有四個‘不得突破’：不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保有量等約束性指標(biāo)；不得突破已確定的生態(tài)保護紅線和長久基本農(nóng)田控制線；不得突破城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃所確定的禁止建設(shè)區(qū)等規(guī)劃強制性內(nèi)容；不得突破新的國土空間規(guī)劃提出的一些新的管理要求。”

　　嚴(yán)防規(guī)劃落地困難和朝令夕改

　　有人說，“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛”。對此，趙龍表示，“要強化規(guī)劃實施監(jiān)管的性，保證‘一張藍圖繪到底’。”

　　他說，“規(guī)劃一經(jīng)批復(fù)，就具有法律效力，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更，各地要堅決防止出現(xiàn)換一屆黨委政府改一次規(guī)劃的現(xiàn)象。堅持先規(guī)劃、后實施，嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)；堅持按法定程序修改規(guī)劃，嚴(yán)格審批。對國土空間規(guī)劃編制實施過程中的違規(guī)違紀(jì)違法行為，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。”

　　趙龍?zhí)岢?，?guī)劃并非一成不變，但對規(guī)劃的調(diào)整和修改要有嚴(yán)格的限制。限制大致包括以下幾個方面：一是國家新的重大戰(zhàn)略變化和調(diào)整；二是國家重大建設(shè)項目的調(diào)整；三是行政區(qū)劃的調(diào)整；四是在定期評估中，如發(fā)現(xiàn)規(guī)劃與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了一些不相適應(yīng)的內(nèi)容，也可以進行調(diào)整。“這些調(diào)整規(guī)定了明確的前置條件，就是必須先征得規(guī)劃原審批機關(guān)的同意，才能相應(yīng)地按程序進行調(diào)整。”

　　提高審批效率，堅持“管什么就批什么”

　　對于過去規(guī)劃審批時間過長等問題，趙龍說，“這次實現(xiàn)多規(guī)合一，對進行規(guī)劃審批制度改革、投資審批制度改革都提供了很好的條件。”

　　深化“放管服”改革要求，在規(guī)劃審批中，減少報國務(wù)院審批的城市數(shù)量。據(jù)介紹，過去土地利用總體規(guī)劃需報國務(wù)院審批的城市數(shù)量是106個，城市總體規(guī)劃是108個。這次下決心要體現(xiàn)地方對規(guī)劃的自主權(quán)，主要落實國家的控制性指標(biāo)和管控邊界。今后報國務(wù)院審批城市重點是直轄市、省會城市、計劃單列市這三類，其他城市會大大減少，總數(shù)大概在50個以下。

　　精簡規(guī)劃審批內(nèi)容。趙龍說，過去的審查承載了太多的東西，偏重于技術(shù)性審查，特別是對于規(guī)劃內(nèi)容好不好、合理不合理等都進行審查。這次《意見》非常明確，就是“管什么就批什么”，從技術(shù)性審查轉(zhuǎn)換到控制性審查。“我們有一個初步的設(shè)想，就是把報國務(wù)院審批總體規(guī)劃的審查時間盡量控制在90天之內(nèi)。”

　　對于市縣一級非報國務(wù)院批準(zhǔn)城市審查的內(nèi)容和程序，由省一級人民政府根據(jù)自身實際情況來確定，也將進一步提高審批效率。